新年伊始，国家相关部委先后出台促进科技创新的系列政策文件，成为医疗器械行业新一轮创新的助推器。2020年1月3日，财政部、科技部联合发布《关于印发〈中央财政科技计划（专项、基金等）后补助管理办法〉的通知》（以下简称“后补助《通知》”）；1月6日，科技部印发《关于开展国家重点研发计划“十四五”重大研发需求征集工作的通知》（以下简称“征集《通知》”）；1月10日，财政部、市场监管总局联合发布新修订的《国家标准制修订经费管理办法》。之前，工信部在2019年最后一天印发《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2019年版）》，27款医疗器械产品或关键零部件入围。2014年国务院发布《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号），新设立国家重点研发计划，重点资助事关国计民生需要长期演进的重大社会公益性研究，事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品研发。2015年，“数字诊疗装备研发”成为首批启动的六个重点专项之一。据不完全统计，自2016年至今，“数字诊疗装备研发”重点专项公示项目共计211个，目前第一批启动的3年执行期项目已进入综合绩效评估阶段。据悉，本次需求征集将探索建立“需求方出题、科技界答题”的新机制。征集《通知》称，国家重点研发计划的组织实施将进一步深化项目形成机制改革，瞄准经济社会高质量发展的重大科技需求，突出自主创新补短板、挖潜力、增优势的战略重点，强化需求导向、问题导向和目标导向，有效发挥企业创新主体作用，加强科技创新统筹部署，发挥市场配置资源的决定性作用，持续提升科技创新的供给能力和效率。主要征集事关党的十九大提出的各项强国战略、新兴产业增长点、高质量发展和民生改善、关键核心技术竞争力以及国家安全，迫切需要通过科技创新予以破题和解决的重大需求，特别是针对具体应用场景的协同攻关需求。在我国科技创新生态体系中，政府扮演着重要的角色。有专家认为，政府的角色不是下场干预，而是助推，用一套制度设计引导和支持全社会、全行业的创新。在医疗器械行业创新生态链中，除了“自上而下”的顶层制度设计，中央财政科技资金支持也起到了极大的引导作用。根据中国生物技术发展中心历年发布的“数字诊疗装备研发”重点专项拟立项公示清单统计， 2019年公示的47个项目未显示财政支持金额，而2016~2018年三年间公示的164个项目，中央财政经费支持超过了20亿元。其中既有迈瑞、联影、新华医疗等业内龙头企业，也不乏一些成立时间不长、专注于某一领域的中小型研发企业。而财政部、科技部联合发布的《中央财政科技计划（专项、基金等）后补助管理办法》则明确提出，“奖励性后补助重点支持中小企业”。后补助是指单位先行投入资金开展研发活动，或者提供科技创新服务等活动，中央财政根据实施结果、绩效等，事后给予补助资金的财政支持方式。后补助包括研发活动后补助、服务运行后补助。研发活动后补助以科技成果产品化、工程化、产业化为目标任务，且具有量化考核指标的项目，项目结束并通过综合绩效评价后，给予适当补助资金的财政支持方式。《通知》规定，单位自行投入资金组织开展研发活动，取得有助于解决国家急需或影响经济社会发展问题的技术成果，可以给予奖励性后补助。服务运行后补助是指对国家科技创新基地开放运行、科技创新服务以及国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享等，由相关管理部门组织考核评估，并根据考核评估结果，给予适当补助资金的财政支持方式。对于医疗器械行业来说，中央财政科技计划后补助无疑是推动行业创新的又一加速器。如何才能使自己的创新产品更容易进入后补助通道，并受益于中央财政支持带来的虹吸效应呢？由由科技部社会发展科技司、中国生物技术发展中心指导，医疗器械产业技术创新战略联盟主办的第三届医疗器械创新创业大赛将给企业/创新团队带来机会。中国医疗器械创新创业大赛暨医疗器械创新周活动已连续成功举办两届，受到业内一致好评，现第三届中国医疗器械创新创业大赛暨医疗器械创新周参会报名及招商工作启动。致力于医疗器械创新创业的企业或创新团体敬请随时关注中国医疗器械创新创业大赛暨医疗器械创新周。
活动官方网站：www.cmddsc.cn(大赛)、www.ylqxcxz.com(创新周)。
来源：中国医药报
